Мозырский

Анализ исполнения нанимателями законодательства  в части оформления трудовых отношений свидетельствует о том, что на территории района не редки случаи заключения с гражданами при приеме на работу не трудового договора, а договора подряда или оказания услуг. При этом часто в такой ситуации обязательные условия в договоре отражения не находят, а граждане фактически состоят с нанимателями в трудовых отношениях.

Договор подряда является видом возмездного гражданско-правового договора. Правовое положение граждан, выполняющих работы по договору подряда, регламентировано гражданским законодательством и нормами Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 №314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам и трудовым договорам» (далее - Указ).

Вопреки требованиям Указа  зачастую заключаемые с гражданами договоры подряда не содержат обязательных условий: о сумме вознаграждения, подлежащего выплате; об обязательстве заказчика – юридического лица, предоставляющего работу гражданину, по уплате за него в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь; об обязательстве сторон по обеспечению безопасных условий работы и ответственности за их невыполнение.

Не предусмотрена обязанность заказчика предоставлять соответствующие требованиям по охране труда места для выполнения работ, а также требовать документы, подтверждающие прохождение гражданином обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, медицинского осмотра либо осуществлять инструктаж и проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ.

Кроме того, не предусмотрена в договорах подряда и обязанность заказчика  по обеспечению допуска должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок, при предъявлении ими служебных удостоверений и предписания на проведение проверки условий выполнения работ, предоставлять необходимые для проверки документы, а также допускать указанных должностных лиц для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности.

Нередко не предусмотрена обязанность заказчика расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством.

Вышеназванные нарушения требований Указа при составлении договоров способствуют нарушению трудовых прав работников, минимизации либо непредоставлению и вовсе предусмотренных законодательством льгот и гарантий, ухудшают их положение.

В свою очередь, в вышеназванных договорах, как правило, не в полном объеме находят отражение и обязательные для работника условия.

В частности, не предусмотрена обязанность гражданина использовать средства индивидуальной защиты, предоставлять документы, подтверждающие прохождением им обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ, либо проходить в установленном порядке инструктаж и проверку знаний по указанным вопросам и медицинские осмотры.

Изучением такого рода договоров прокуратурой района установлены и обстоятельства, свидетельствующие о подмене трудовых отношений гражданско-правовыми.

На данные факты указывает закрепление в договоре условия о том, что общая стоимость работ (услуг) регулируется акт-нарядом на выполненные работы, что характерно для трудовых отношений.

Кроме того, зачастую предусмотрено, что стороны несут материальную ответственность за ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

Имели место и факты закрепления в договоре права заказчика отказаться от договора при отсутствии исполнителя на рабочем месте без уважительных причин свыше 3 часов в день, что также подтверждает факт подмены трудовых отношений гражданско правовыми.

Указанные признаки в своей совокупности свидетельствуют о явной подмене трудовых отношений гражданско-правовыми.

Очевидно, что при таких обстоятельствах ущемляются права и законные интересы работников, ухудшаются условия труда, создаются предпосылки для нарушения требований в части своевременности и полноты оплаты труда, соблюдения требований законодательства об охране труда и, впоследствии, роста производственного травматизма.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление.

Старший помощник прокурора Мозырского района

младший советник юстиции Молоткова Анна Эдуардовна